金湖县国土资源局银集分局在土地监察工作中，以“预防”为主杜绝违法占地行为，巧用“三到位”工作法、有效制止违法用地的发

生。

    一是政策宣传到位：违法占地行为的发生是与百姓的法制观念淡薄有关，少数群众认为我在自家承包地里取些土扛宅院或是在田块里栽植一些树木会有什么大碍，这能算得上是违法行为吗？针对这一现象，分局每年在农季茬口调整或在植树节前后有目的性的下村组宣传，在农田乱取土，乱植树同样是违法用地行为。在此基础上还运用下列三个宣传：一是在镇、村、组会议上正常宣传，把土地宣传当着“家常话”提出，逢会必说；二是在镇广电站开办宣传专栏定期宣传，及时把新的国土法律知识传递到千家万户；三是在全国“土地日”、世界“地球日”、普法“宣传月”等重点宣传。

    二是便民服务到位：为确保单位及个人的各类用地需求，分局接到每一宗用地申请时，在第一时间到现场踏勘，凡符合土地利用总体规划及用地条件的，及时办理用地报批手续。对不符合申请用地条件的单位、个人，及时告知并说明情况。决不因工作效率低下或服务不到位，耽误用地户工期或未批先占违法行为发生。

    三是执法巡查到位：一是实行责任追究制，分局将土地监察工作按村、组分工到每个责任人。土地监察工作好坏直接与个人实绩和年终评先挂钩，实行一票否决制。二是实行巡查汇报制；巡查人员所到一处巡查时，必须有所在的村组干部签字说明有无违法占地行为。如发现有违法行为，立即通知当事人停止施工，否则后果自负。三是实行会办查处制，巡查人员下村组巡查对违法占地行为口头或书面停工的，要及时做好登记并向分局领导汇报，根据当事人的违法占地性质、地类、面积等进行会办，组织力量做好违法当事人的思想动员和政策宣传工作，直到当事人彻底放弃非法占地念头为止。今年上半年分局在巡查时有效制止6宗违占行为，“三到位”预防违法占地效果好。（江苏省金湖县国土资源局银集分局 马华）