房产税

今年“国十一条”中的税收政策迟迟不落地，让业内对此一直纠结不清。最近，国税总局有人证实已经收到了重庆、上海等城市房产税收方案，北京已经开始对商业用房开征房产税。而近日国务院在相关文件中也表示将“逐步推进房产税改革”。这一系列动作让市场对于房产税的关注度直线上升，何时对普通住宅全面开征房产税成为了业内最大悬疑。开征房产税会对当前房地产市场产生多大影响也引发了很多争议。

 

房产税是完善房地产新政的必然选择

《第一财经日报》的评论称，目前，我国涉及房地产交易环节的税收包括营业税、契税、印花税、个人所得税等，持有环节的房产税条例虽然已经存在，但多年来只对商业性房地产征收，并未发挥其对住宅调节应有的功能。房产税的作用机理是通过增加所有者的持有成本，促使房屋所有者将多余的房屋出让或出租。目前我国房屋的空置面积比较多，这就有利于房产税发挥增加供给的功能。无论从国际经验和当前国内房地产形势看，尽快推出房产税非常必要。

“双刃剑”还须看两面

《人民日报》的文章指出，不少地方政府也把房产税看作是调控房价、打击炒房的一记重拳。然而，在需求旺盛尤其是房价上涨预期明确的情况下，征税虽然增大了房产的持有和交易成本，但增加的成本是可以转嫁出去的。即使开征房产税，炒房者也会以更高的价格售出房产，把这部分税负转嫁给购房者，反而可能进一步推高房价。房产税改革关系到百姓切身利益，关系到房地产市场的健康发展。这样一个牵涉广、影响大的政策何时出台、如何征收不能一蹴而就，还需要政府和有关部门综合考虑，审慎抉择，逐步推进。

房产税不宜与房价下跌直接挂钩

《上海证券报》的报道称，强化房地产调控，有必要推出房产税，因为房产税将提高住房的持有成本，这不仅可以有效抑制房地产投资和投机，而且还将增加地方政府财政收入及促进公共住房体系建设，但不能期望通过出台房产税来遏制高房价。一旦出台房产税，如果房价“不跌反涨”，那么房产税的这一税收政策工具将面临很大的压力，市场也可能会质疑是否还有必要继续推行房产税。当前我们最需要做的事情是如何正确引导市场对房产税的合理预期。

 

 

保障房“军令状”

日前，住建部与各地政府签订保障房建设责任书，明确2010年全国共建设各类保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套，改造农村危房120万户的建设目标，并要求各地务必要在2010年7月底前全面开工建设保障性住房项目，同时引入考核、问责机制。分析人士指出，住建部与各地政府签订的保障房建设“军令状”，将有效对冲商品房投资下降风险，有助于稳定经济增长预期。

 

保障房“军令状”助推经济增长

《中国证券报》的文章指出，保障房政策力度超预期将给房地产投资带来转机。如果保障性住房任务能如期完成，则意味着全国将新增新开工面积1.68亿平方米，这个数字将基本抵消因房地产调控政策抑制的开工需求。只要新开工面积不出现大幅下滑，房地产行业对上下游产业链的拉动作用也可以正常发挥，能有效地消耗上游产业的钢铁、水泥等的产出，也能带动下游产业的家电、家用纺织品等的消费。

谨防保障房建设中的“献礼情结”

《中国房地产报》的评论认为，对比廉租房和公租房，我们不难发现，扩大住房保障群体覆盖范围已成为决策面共识，解决“夹心层”难题已是保障和谐社会长治久安的关键。政策面对于保障房的“献礼”令民众振奋，但若在落实层面以融入地方政府的“献礼情结”姿态出现，却令人担忧。如何让政策面的“献礼”真正落到夹心层头上、在机制上和产品供应层面规避腐败的发生是不容回避的问题。

让保障房“军令状”“硬”起来

《今日早报》的报道称，由于“无利可图”，地方政府对保障房建设本来就热情不高，要确保完成2010年保障房建设任务，光有“军令状”是不够的，更要让它当仁不让地“硬”起来。一方面，有关主管部门平时要切实加强督促检查工作，及时发现问题、及时反馈、及时提醒、及时整改；另一方面，要将保障房建设力度纳入地方官员的政绩考核体系，辅以铁腕问责、严厉查处，必要时甚至可以直接摘掉“官帽”。这样一来，谁还敢对保障房“军令状”掉以轻心呢？

 

 

“二套房贷”认定

“二套房贷”认定标准终于尘埃落定。6月4日，住建部、央行、银监会三部门联合下发了《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定的通知》，明确规定“二套房贷”认定不仅要以家庭为单位，并且还要执行“认房又认贷”的标准。多家研究机构对此反应热烈，而意外的是，各家银行的态度则极为沉寂，表示在执行上面临很多困难。

 

“二套房贷”认定标准仍需再细化

《中国商报》的文章指出，虽然新规中的确添加了一些看似比“新国十条”宽松的新执行标准，但如果仔细研究不难发现，“通知”中不少标准的个别条款尚需细化。对某些住房者来说，认定标准中一些条款可能对他们造成“误伤”，这些人本不应该受限，还有一些条款则可能会被一些购房者钻了空子。通知中还有更多的细节有待商榷，认定标准如果不加以细化，新政策的执行力度恐怕要大打折扣。

“二套房贷”认定需先治硬伤

《中国证券报》的评论称，尽管新政“认房又认贷”，但目前国内现有的房屋管理信息系统还不能满足联网核查的需求，这些“硬伤”制约了政策的有效执行。从现有条件来看，不同城市不同地区的房屋登记信息还未完全联网，无法实现交互查询。比如，现有系统无法查询购房人在外地的购房记录，因此有可能不被认定为二套房。另外，市场配套设施不完善，也给政策执行造成了一定难度。而在目前信息联网的基础上，银行对借款人名下房产信息的核对也将耗费大量人力物力，这些基础硬件问题都还亟待解决。